Профильный комитет Госдумы готов поддержать законопроект об обязательных отработках выпускников медицинских колледжей и вузов. Депутаты также не исключили внесения дополнительных поправок об ужесточении условий расторжения целевых договоров для ликвидации существующих лазеек.
Законопроект об обязательных отработках выпускников медицинских колледжей и вузов пока не внесен в Госдуму. Депутаты готовы доработать его с учетом запросов рынка труда на квалифицированные кадры и поступающих от профсообщества предложений, заявил «МВ» глава думского Комитета по охране здоровья Сергей Леонов.
«В условиях острого дефицита квалифицированных кадров важно предпринимать активные шаги для удержания специалистов на рабочих местах. Практика показывает, что некоторые выпускники медицинских вузов, получившие образование за государственный счет, впоследствии не трудоустраиваются по своей специальности. Фактически они нарушают обязательства перед государством, которое профинансировало их обучение, но не получило от них ожидаемой отдачи в виде рабочего специалиста», — говорится в комментарии, который предоставила «МВ» пресс-служба депутата.
Сейчас у студентов, которые учатся по целевому договору, есть ряд механизмов, позволяющих расторгать целевой договор с минимальными для них финансовыми потерями. Эти нормы также требуют ужесточения законодательства, подчеркнул Леонов.
«Правительство будет регулировать, по каким специальностям необходима обязательная отработка, учитывая потребность в конкретных кадрах. Также это коснется и сроков отработки: в каких-то случаях они могут быть меньше трех лет, например, в регионах Крайнего Севера и на Дальнем Востоке. Возможно, ряд специальностей и вовсе освободят от такой отработки, так как они попросту не будут востребованы в частном секторе», — уточнил депутат.
|
Согласно новой версии законопроекта, опубликованной Минздравом, выпускники-медики в течение года после получения образования должны устроиться по полученной специальности в организацию, которая оказывает медицинскую помощь в системе ОМС, и отработать там три года. Не исполнивший обязательства специалист или при досрочном расторжении трудового договора в одностороннем порядке должен будет выплатить штраф в трехкратном размере от суммы расходов федерального или местного бюджета на обучение. В первоначальной редакции штрафы за неисполнение обязательств были предусмотрены в двукратном размере. Таким образом, даже при обучении в региональном вузе при нормативе затрат на одного студента в 250 тыс. рублей за один год подготовки, с учетом новых поправок общая сумма штрафа превысит 4,5 млн руб. |
Подробный разбор законопроекта опубликовали основатели telegram-канала Ordinatura.org. В примечаниях они отмечают: важно помнить, пока «мы обсуждаем не действующий закон, а проект». Неизвестно, будет ли он принят, когда и в каком виде, поэтому рано говорить, кого точно коснутся ограничения.
«В законопроекте не указаны конкретные специальности и уровни образования тех, кто должен будет отрабатывать. Это будет прописано уже в постановлениях правительства, если поправки примут. Например, обязать отрабатывать могут вообще всех: выпускников среднего и высшего медицинского образования и ординатуры. Или могут прописать конкретные специальности, например «Лечебное дело» и «Педиатрия» после специалитета. В пояснительной записке Минздрав пишет, что для некоторых регионов вроде Крайнего Севера срок отработки могут уменьшить. Отработка должна проходить под руководством наставника. Не совсем понятно, к чему это. Скорее всего, будет просто формальность», — пишут эксперты. При этом они отмечают, что сильно напрягаться пока не нужно, но очевидно, что под предлогом ограничений на беспроцентные образовательные кредиты государство продолжает развивать тему закрепощения врачей.
От работы в госмедучреждениях ежегодно уклоняется примерно 35% выпускников с высшим образованием. Среди окончивших медицинские коллежи — до 40%. Еще часть выпускников-целевиков заключают с заказчиками новые целевые договоры о продолжении образования в ординатуре. Дефицит врачей в системе государственного здравоохранения по состоянию на 2023 год оценивался в 29 тыс. и средних медработников в 63 тыс. человек.
Инициатива с обязательным распределением спровоцировала широкое общественное обсуждение. Актуальные комментарии представителей индустрии на эту тему «МВ» опубликовал здесь — некоторые специалисты отмечают, что сами работали по распределению после окончания обучения и ничего страшного в этом нет. В то же время руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» в Госдуме Сергей Миронов заявил, что такое решение преждевременно и должно быть увязано с повышением зарплат и социальных льгот. Параллельно с этим в Госдуме призвали регионы совместно решать вопросы обеспечения жильем молодых специалистов.
При этом депутаты не исключают, что мера об обязательной отработке после медвуза будет распространяться и на нынешних студентов. Как заявлял в интервью «МВ» Сергей Леонов, этот вопрос остается открытым.