Минздрав предложил обозначить в госпрограмме «Развитие здравоохранения» риски неисполнения целевых индикаторов, связанные с поведением граждан и недостатками медицинской инфраструктуры. К первой категории, в частности, отнесли «недостаточную мотивацию населения на соблюдение здорового образа жизни» и «несвоевременное обращение за медицинской помощью».
Минздрав впервые прописал в проекте госпрограммы «Развитие здравоохранения» риски неисполнения целевых индикаторов, связанные с поведением граждан и недостатками медицинской инфраструктуры. В документе они названы «причинами, формирующими недостаточную положительную динамику в состоянии здоровья населения», обратил внимание «МВ». Половина из них отнесены к особенностям поведения граждан, негативно влияющим на статистику.
В том числе это недостаточная мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни; относительно высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем, потребление наркотиков, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание); высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение); недостаточность условий для обеспечения необходимого уровня физической активности для ведения здорового образа жизни; несвоевременное обращение за медицинской помощью.
Среди критических для программы факторов также указаны недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена, направленная на своевременное выявление заболеваний; несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование; недостаточное развитие стационар-замещающих технологий; отсутствие унификации оснащения медорганизаций.
Авторы документа отмечают, что сохраняется потребность в дальнейшем строительстве и реконструкции объектов здравоохранения, в том числе детских больниц (корпусов), а также оснащении и переоснащении современным медицинским оборудованием региональных медорганизаций из-за постепенного износа их материально-технической базы.
«Для улучшения показателей состояния здоровья граждан необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения. Отрасли нужны инновационные разработки в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая реабилитацию), эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, внедрение современных высокотехнологичных информационных систем», — говорится в проекте госпрограммы.
В 2023 году в структуру смертности населения наибольший вклад вносили болезни системы кровообращения, на которые пришлось 46,2% всех случаев смерти, новообразования (16,4%) и внешние причины (8,9%). При формировании госпрограммы «Развитие здравоохранения» на будущий год Минздрав сохранил индикаторы по смертности от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний на уровне прошлого года, писал «МВ». Снижения смертности от всех причин до 11,5 на 1000 населения планируется достичь к 2030 году.
| Частота выявления онкозаболеваний в России выросла в прошлом году на 7,6%, а показатель смертности — на 1,8%, следует из отчета Минздрава о работе за 2023 год. Плановые значения всех показателей профильного федерального проекта были достигнуты в 55 субъектах, писал «МВ». В начале прошлого года ведомство, вероятно, изменило целевое значение по одному из основных показателей федпроекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» — доле злокачественных новообразований, выявленных на I—II стадиях. На конец декабря 2022 года он составил 59,3% при целевом значении 59,6%. На сайте министерство использовало уже иной целевой показатель — 57,9% — и заявляло на этом основании об успешном выполнении годовой цели. Цели по сокращению смертности от инфаркта миокарда не были достигнуты четыре года подряд. |
В прошлом году председатель Госдумы Вячеслав Володин указал на недопустимость приведения целевых показателей госпрограмм к фактически достигнутым. В ходе обсуждения отчета об исполнении бюджета за 2022 год он предложил правительству принять решение о запрете изменения параметров паспорта федерального проекта в течение года.